法律保留是什么意思

法律保留是指 凡是只能由法律规定的事项则只能由法律规定，或者在法律明确授权的情况下行政机关才有权在行政规范中予以规定。其目的在于禁止行政机关在没有法律授权的情况下，对公民的个人自由、财产权等涉及公民基本人权的重要事项予以干涉和侵犯。

法律保留原则是现代法治国家的基本原则之一，它要求行政机关在行使职权时，必须有法律的明确授权。这意味着行政机关不能随意制定行政规范，而必须在法律规定的范围内行事。法律保留原则适用于干预行政、给付行政、计划行政等所有领域，尤其是在内部的特别权力关系领域也应当适用法律保留的原则。

具体来说，法律保留原则包括以下几个方面：

专属立法事项：

关于公民基本权利的限制等专属立法事项，应当由立法机关通过法律来规定，行政机关不得代为规定。

法律授权：

行政机关实施的行政行为必须要有法律的授权，不得与法律相抵触。

法律保留的范围：

法律保留原则适用于所有领域，特别是涉及公民基本权利的重要事项，如个人自由、财产权等。

法律效力的保留：

当法律规定被废止、修改、变更时，其已经发生的效力和产生的法律后果仍然保留，而不应受废止、修改、变更的影响。

综上所述，法律保留原则是行政法的一项重要原则，它旨在保障法律的连续性和相对稳定性，确保法律的公正性和确定性，并保护公民权益和社会秩序的稳定。