国有划拨是什么意思

国有划拨是指国家将国有土地使用权无偿或低偿地转移给单位或个人使用的行为。划拨土地使用权通常没有使用期限的限制，并且一般不需要支付土地出让金，但可能需要缴纳一定的补偿、安置或其他费用。划拨的土地主要用于国家机关、军事设施、城市基础设施、公益事业以及国家重点扶持的能源、水利等基础设施。

划拨土地使用权与出让土地使用权的主要区别在于：

划拨：国家将土地使用权无偿或低偿地转移给使用者，一般没有使用期限限制。

出让：国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由使用者支付土地使用权出让金。

划拨土地使用权通常用于公益性质或非营利性质的用途，而出让土地使用权则具有较高的流通性，可以依法转让、出租和抵押。