什么是未批先征

“未批先征”是指在未获得相关批准文件前，地方政府或相关部门就先行占用土地的行为。这种行为通常被视为非法征地，违反了《土地管理法》的规定。根据《土地管理法》第四十六条第一款的规定，征收下列土地需要由国务院批准：

永久基本农田 ；

永久基本农田以外的耕地超过二十五公顷的；

其他土地超过七十公顷的。

除上述情况外，其他土地的征收需要由省级人民政府批准。

未批先征的行为主要涉及以下问题：

法律风险：

未批先征属于违法行为，相关责任人将面临行政处罚或刑事责任。根据《土地管理法》第七十九条的规定，非法批准、使用的土地应当收回，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

权益损害：

未批先征损害了被征收土地的农民的合法权益，他们可以通过法律途径维护自己的权益，如向县级以上土地行政主管部门投诉举报，或申请信息公开，收集证据并提起诉讼。

证据收集：

被征收者应收集相关证据，如拟征地补偿安置方案、听证会记录、征地补偿登记和预征收补偿协议等，以证明未批先征行为的存在及其违法性。

综上所述，未批先征是一种严重的违法行为，相关责任人和被征收者都应严格遵守法律规定，确保土地征收的合法性和公正性。